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8月1日，國家旅游局就新的《旅行社條例（修訂草案送審稿）》公開征求意見，對游客不文明行為、旅行社不合理低價等問題均作出了相應規(guī)定。根據條例，游客如果存在嚴重的不文明行為，未來乘坐航班或出境旅游可能會受限。同時，游客如果被旅行社強迫購物，旅游行程結束后30日內，有權要求旅行社為其辦理退貨。

旅行社強制購物可退貨，實在是暖心窩的規(guī)定，雖然正在意見征集中，筆者相信，有廣泛的民意基礎，一定可以通過。它是旅行社強制購物的對位舉措，毋庸置疑，如果能夠落實好，必將對強制購物產生重要的作用，但是，對于它的落地以及執(zhí)行成效，筆者有所擔憂。旅行社強制購物可退貨“落地生風”需繞過“幾道彎”？

認定難。雖然新修訂的條例中明確規(guī)定，旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應當在包價旅游合同中載明購物次數(shù)、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況。但是，哪些屬于指定購物，哪些屬于游客的自發(fā)行為？哪些屬于游客與地方特產的“偶遇”，哪些屬于真正意義上的強制購物？這個強制購物，該由誰來認定，怎么認定，認定標準是什么？無法認定，所謂的強制購物可退貨該怎樣落地呢？

舉證難。條例中規(guī)定，“與旅游者協(xié)商一致，由旅游者簽字確認”，這勢必會成為一種行業(yè)通行規(guī)則，那么，能否保證他們的條約中不存在霸王條款，或者隱蔽條款。

再者，就是旅游運營機制的問題，特別是導游的利益保障問題。目前來看，這些問題并沒有得到徹底解決，所以，即便旅行社禁止強制購物，這些導游出于自身經濟利益考慮，也會想方設法讓游客落入“彀中”。

故而，要讓強制購物可退貨“落地生風”，還要在認證與舉證上進一步細化，在可操作性上細化，在執(zhí)行上要秉持“嚴”字訣，殺雞儆猴、殺一儆百。此外，對于導游的經濟利益保障，要推動導游營業(yè)的規(guī)范化，嚴格落實勞動合同，大力推進導游薪酬制，以及導游等級評定制，推動導游行業(yè)的良性發(fā)展，重構旅游業(yè)服務至上的行業(yè)理念，才能讓強制購物滅跡，讓旅游文明走起。