發(fā)布時間：2016-09-22 14:14:27 | 發(fā)布人：
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900萬養(yǎng)老金被私吞暴露監(jiān)管漏洞
【背景鏈接】
2016年6月22日，一則題為“社保局科員私吞900萬養(yǎng)老金，虧空要參保人補齊”的新聞?wù)痼@了大家，再次挑動了人們對社保基金的安全的擔(dān)憂。媒體報道說，某市社保局科員利用社保系統(tǒng)漏洞，私吞900多萬養(yǎng)老金，其所造成的虧空卻要由經(jīng)這個科員辦理過參保手續(xù)的248名參保人自己補齊，否則不再計發(fā)養(yǎng)老保險……由此，社保局把內(nèi)部管理漏洞和管理不力的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了參保的普通百姓。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
養(yǎng)老保險是一個國家最基本福利體現(xiàn)，不僅對家庭和個人有著重要作用，更是保障社會的安定、小城鄉(xiāng)差距、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。
社保局的異地轉(zhuǎn)移系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后是造成養(yǎng)老金被私吞的主要原因。直到2013年上述詐騙養(yǎng)老金事件案發(fā)，某市依然處于手工轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式。社保局科員私自侵吞養(yǎng)老金也正是利用了這個系統(tǒng)漏洞。
事實上，社保制度建立以前，養(yǎng)老金領(lǐng)取者雖然沒有個人社保賬戶，但實際上政府已經(jīng)通過企業(yè)稅收及利潤上交等方式拿走了養(yǎng)老保險所需的“必要扣除”，并通過財政的方式把這些資金用于其他方面。因此， 從道理上講，社會成員也并沒有“欠繳”社保費用。這也是社保個人賬戶建立后不能再向這部分職工“追繳”養(yǎng)老金的道理所在。
但是我國社保制度建立后，政府并沒有將先前通過財政方式用于其他地方的實際上的社保資金轉(zhuǎn)移補充至社保方面，或轉(zhuǎn)移補充不夠，從而形成個人賬戶“歷史欠賬”。隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老金支付的壓力將會越來越大。“欠賬”加之社保系統(tǒng)的漏洞，再加之社保機構(gòu)內(nèi)部工作人員的道德風(fēng)險，社保“欠賬”無異雪上加霜。
[參考對策]
專家總結(jié)，社會保險基金涉及勞動保障、財政、稅務(wù)、銀行、郵政、衛(wèi)生等多部門，部門間的協(xié)調(diào)尤為重要。應(yīng)建立監(jiān)督委員會協(xié)調(diào)、議事、決策機制，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會作用，提升基金監(jiān)管效能和水平。
一方面要切實完善社保制度，加強對基層工作人員的監(jiān)管。制度的建設(shè)缺失致使貪腐層出不窮，明目張膽。
另外一方面要充分發(fā)揮審計、財政部門監(jiān)督責(zé)任。審計部門要依法開展對社會保險基金收入戶、支出戶和財政專戶基金的定期審計檢查，加大社會保險基金審計力度;財政部門應(yīng)加強對社會保險基金財務(wù)、會計制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
總之，為百姓辦實事的過程中，要避免類似這種蛀蟲的出現(xiàn)，必須嚴(yán)格按照工作程序，并輔助于健全的監(jiān)督管理機制，同時還要勇于承擔(dān)監(jiān)管不利的責(zé)任，才能夠真正地把事情做到實處，做出成績。
